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立法院司法及法制委員會今通過民進黨立委段宜康等人提案,指海洋委員會組織法立法過程倉促,未考量中央機關設置與行政資源分配合理性,在行政院通盤檢討其職掌、功能、行政資源配置前,應暫緩組織法之施行。亦即原訂7月4日成立的海洋委員會,將暫緩成立。對此行政院秘書長簡太郎會後受訪指出,海洋委員會7月4日成立,在520交接之後,當然尊重民進黨意見。520之後的事情交由新政府決定,對委員會決議表示尊重。段宜康質詢時說,海洋委員會組織法立法過程是「糊塗大立法」,包括行政部門、立法院及他自己在內,都有責任。段宜康表示,行政院組改版本中,海洋委員會下設一個三級機關海巡署,把原來的二級機關變成三級機關,「原本就很荒唐」。結果立法案更天才,組改法案出委員會後,到院會協商,在海洋委員會下又多塞海洋保育署、海洋研究院。段宜康說,行政院把這樣的組織改造法案整包送立法院,立法院東改西改、東刪西刪,搞到最後四不像、奇奇怪怪、連行政案都搖頭的組織再造要開始實施,這像話嗎?段宜康指出,未來立法院遇到這種大規模的組織再造法案,就應該開全院聯席會,決定只有「可、否」,沒有在裡面多塞一個單位、一個機構的調整,有意見就整筆退回,行政院重擬再送過來。「這樣零碎像切肉丁一樣,算是什麼組織再造」?段宜康坦言他很自責,這樣的法案過去理應聯席審查,但他忙於所屬內政委員會開會,在院會也沒發言機會,「政黨協商整包送來,大家就要接受」。段宜康說:「這就是國會改革最重要的部分,不是有沒有設旁聽席、有沒有全程轉播,那也很重要,但看的到這段過程嗎?」看不到的部份,才是真正要改革的。段宜康說,除海洋委員會外,整個行政部門組織再造,都需要重新思考。立法院要用全新審查過程,重新檢視政府再造,可以通過就全部通過,不能就重擬再送來,這才是負責任,這跟520交接與否不相干。「就算國民黨繼續執政我也會這樣主張」?
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